各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的達(dá)標(biāo)之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府工作報告》確定的2020年民生實(shí)事工程，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、總體思路

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆七次全會和省十三屆人大四次會議的決策部署，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦基礎(chǔ)民生和幸福民生，結(jié)合民生領(lǐng)域改革和財力可能，精準(zhǔn)施策，注重實(shí)效，著力解決教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施供給矛盾和突出問題，打通民生“最后一公里”，全面提升百姓獲得感和政府公信力，不斷保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉。

二、主要任務(wù)及分工

各地區(qū)、各部門要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格對照責(zé)任分工，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今年的各項(xiàng)民生實(shí)事工程。

（一）就業(yè)優(yōu)先工程。

1.深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動，為企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動力開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人。農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬人次。通過優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、調(diào)整培訓(xùn)工種及課時補(bǔ)貼、加大職業(yè)（技工）院校承接培訓(xùn)力度等措施，逐步提高培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求的契合度。（省人力資源社會保障廳牽頭）

（二）教育強(qiáng)基工程。

2.新建、改擴(kuò)建（開工）15所幼兒園。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，開工建設(shè)90所義務(wù)教育學(xué)校。（省教育廳牽頭）

3.實(shí)施７５個校園綠化項(xiàng)目。（省林草局牽頭，省教育廳配合）

4.助力２０所職業(yè)院校打造特色優(yōu)勢專業(yè)。（省教育廳牽頭）

（三）住房保障工程。

5.開工建設(shè)1.13萬套城市棚戶區(qū)和５萬套城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施3萬戶農(nóng)牧民居住條件綜合改善工程項(xiàng)目。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

6.開展全省不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作整治活動，著手解決歷史遺留不能辦理不動產(chǎn)證的問題。（省自然資源廳牽頭）

（四）健康青海工程。

7.深入推進(jìn)包蟲病綜合防治攻堅(jiān)行動，實(shí)施人群篩查12萬人、學(xué)生等重點(diǎn)人群查病5.9萬人。開展結(jié)核病免費(fèi)篩查1.5萬例。為10萬名6—24月齡嬰幼兒免費(fèi)提供營養(yǎng)包，兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100％。（省衛(wèi)生健康委牽頭）

8.繼續(xù)調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)，降低住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)?！叭齻€目錄”個人自付比例。繼續(xù)加大藥品集中采購力度，進(jìn)一步擠壓藥價虛高水分。（省醫(yī)保局牽頭）

9.開展保健食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測抽檢80批次、嬰幼兒配方食品安全抽檢15批次。（省市場監(jiān)管局牽頭）

（五）敬老扶幼工程。

10.調(diào)整提高職工退休人員養(yǎng)老金待遇、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)及最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（省人力資源社會保障廳牽頭）

11.重點(diǎn)解決養(yǎng)老床位配比失衡問題，通過探索建立家庭照護(hù)床位、加大現(xiàn)有資源整合力度、發(fā)展互助式農(nóng)村養(yǎng)老等措施，提高西寧、海東兩市養(yǎng)老床位供給，初步解決藏區(qū)六州床位閑置問題。（省民政廳牽頭，各市州政府配合）

12.充分發(fā)揮現(xiàn)有幼兒園資源推進(jìn)普惠托育服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳配合）

（六）扶貧解困工程。

13.調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。（省民政廳牽頭）

14.為3200名殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)。為1萬名殘疾人提供基本輔助器具適配服務(wù)。（省殘聯(lián)牽頭）

15.救助300名城鄉(xiāng)特困“兩癌”患病婦女。（省婦聯(lián)牽頭）

16.全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時納入幫扶；加大健康扶貧力度，住院醫(yī)療費(fèi)用報付比例穩(wěn)定在90％以上。（省扶貧局、省醫(yī)保局根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（七）文體惠民工程。

17.推進(jìn)政府購買公共文化服務(wù)，開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文藝演出2000場。（省文化和旅游廳牽頭）

18.拓寬全民健身活動普及面，為全省100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、寺院等配備（更新）全民健身器材。（省體育局牽頭）

（八）幸福家園工程。

19.開工建設(shè)10個“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

20.加大“高原美麗鄉(xiāng)村”、村莊環(huán)境綜合整治和“廁所革命”的整合力度，統(tǒng)籌完成300個村。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

21.針對飲水安全方面存在的隱患，通過工程提檔升級、加強(qiáng)運(yùn)行管理等措施，鞏固飲水安全建設(shè)成果，確保農(nóng)牧民飲水安全。（省水利廳牽頭）

（九）品質(zhì)興農(nóng)工程。

22.繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動，化肥、農(nóng)藥使用量較上年分別減少20％和10％。推進(jìn)牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯工程試點(diǎn)建設(shè)，在藏區(qū)純牧業(yè)縣全面推開。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

23.通過實(shí)施生豬扶持政策、提高良種繁育水平、建設(shè)生豬養(yǎng)殖場等措施，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（十）平安青海工程。

24.開工建設(shè)西寧機(jī)場三期，續(xù)建玉樹機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委牽頭）

25.重點(diǎn)打擊涉黑涉惡及盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出違法犯罪案件，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。（省公安廳牽頭）

26.對全省15座高速公路隧道出入口及洞口標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄過渡及緩沖設(shè)施進(jìn)行整改，提升交通安全水平。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）

27.在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建10—20個“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，提升基層社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。（省應(yīng)急廳牽頭）

三、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照省委省政府決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉作為根本目的，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工作的責(zé)任感和使命感，采取有效措施，創(chuàng)新方式方法，辦實(shí)辦好每件民生實(shí)事工程，加快補(bǔ)齊民生事業(yè)短板。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)制定方案，細(xì)化任務(wù)分解，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動、通力合作，提高工作效率和水平，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾的關(guān)注度和認(rèn)同感，營造良好的社會氛圍。

（三）強(qiáng)化要素保障。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事各類政策措施，簡化項(xiàng)目審批程序，為工程實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策集成，創(chuàng)新投入方式，在加大政府投入的同時，綜合運(yùn)用以獎代補(bǔ)、貸款貼息、政府購買服務(wù)等，多渠道籌措建設(shè)資金，保障民生實(shí)事項(xiàng)目資金需求。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各地區(qū)、各部門要建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)日常督查督辦，對進(jìn)度不快、措施不力的，及時進(jìn)行督促整改。將民生實(shí)事工程納入各地區(qū)和各部門年度目標(biāo)考核范圍，確保民生實(shí)事工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。

青海省人民政府辦公廳????????

2020年2月13日????????