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索 引 號(hào) :015000185/2023-00077發(fā)文字號(hào) :青政辦〔2023〕29號(hào)

發(fā)布機(jī)構(gòu) :青海省人民政府辦公廳公文時(shí)效 :有效

主題分類 :農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利成文日期 :2023-03-24

?青海省人民政府辦公廳
關(guān)于加快推進(jìn)高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
實(shí)施意見

青政辦〔2023〕29號(hào)

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

為充分發(fā)揮我省海拔高、氣候冷涼、日照充足、晝夜溫差大、環(huán)境潔凈的生態(tài)優(yōu)勢(shì),做優(yōu)做強(qiáng)高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè),豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”,結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

(一)發(fā)展思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)青海工作重要指示精神,緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以綠色有機(jī)為主線,著力擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、培育品牌、補(bǔ)鏈擴(kuò)輸,加快高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)打造河湟流域高原夏菜產(chǎn)業(yè)帶,分期分批建設(shè)一批綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地,有序擴(kuò)大露地蔬菜種植面積,推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、綠色化、有機(jī)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化,提高省內(nèi)自給水平,擴(kuò)大外輸能力,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

(二)發(fā)展目標(biāo)。抓質(zhì)量,樹品牌,加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,構(gòu)建生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、質(zhì)量安全、產(chǎn)銷順暢的現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)聚集地,加快建立全產(chǎn)業(yè)鏈,提升質(zhì)量效益。到2025年,全省蔬菜種植面積達(dá)到73萬畝(集地蔬菜60萬畝、設(shè)施蔬菜13萬畝)以上,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到160萬噸以上,其中河湟流域蔬菜面積和產(chǎn)量占90%以上;夏秋季蔬菜自給率提高到75%,冬春季蔬菜自給率提高到40%。力爭(zhēng)全省食用菌種植規(guī)模發(fā)展到5000畝,產(chǎn)量達(dá)到2萬噸左右。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極培育河湟流域綠色有機(jī)蔬菜聚集區(qū),恢復(fù)發(fā)展設(shè)施溫棚,大力發(fā)展露地有機(jī)綠色蔬菜,著力打造綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。以西寧、海東為主,爭(zhēng)取將河湟高原蔬菜基地納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建計(jì)劃,培育3—5個(gè)縣級(jí)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)一批蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),鼓勵(lì)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。在西寧、海東、海南、海西、黃南等地,大力發(fā)展露地蔬菜種植,因地制宜推廣春提早、秋延后,多層覆蓋、多茬種植,城郊大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,提高冬春季生產(chǎn)供給能力。因勢(shì)利導(dǎo),支持有條件的地區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。支持河湟流域大力發(fā)展復(fù)種蔬菜,抓好蔬菜種苗繁育。西寧、海東重點(diǎn)發(fā)展蔬菜精細(xì)化加工。利用柴達(dá)木地區(qū)廣闊的土地和豐富的光熱資源建設(shè)基地,探索發(fā)展非耕地設(shè)施蔬菜。(各市州政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按分工負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化基地建設(shè)。圍繞提高蔬菜產(chǎn)能,鞏固原有生產(chǎn)基地,重點(diǎn)扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)突出的特色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在牧區(qū)人口聚集地區(qū)建設(shè)小型生產(chǎn)基地,拓展“供港”和“北菜南運(yùn)”等輸出基地。全省新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地1萬畝,改造升級(jí)老舊設(shè)施基地1萬畝,配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,提升設(shè)施溫棚種植率和產(chǎn)出率。新增露地蔬菜生產(chǎn)基地5萬畝,改造升級(jí)露地蔬菜生產(chǎn)基地15萬畝。鞏固提升現(xiàn)有香菇、羊肚菌等生產(chǎn)基地。對(duì)湟中、民和、樂都、貴德、門源6縣(區(qū))現(xiàn)有的食用菌生產(chǎn)基地進(jìn)行提升改造,在大通、互助、尖扎、德令哈4縣(市)新建一批食用菌生產(chǎn)基地,在湟中、樂都、貴德、門源4縣(區(qū))打造食用菌標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園。依托河湟谷地暖濕條件,擴(kuò)大二茬蔬菜復(fù)種規(guī)模,復(fù)種面積達(dá)到10萬畝以上。推進(jìn)蔬菜種苗集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在適宜地區(qū)建立種子種苗繁育基地0.5萬畝。(各市州政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳按分工負(fù)責(zé))

(三)抓好示范創(chuàng)建。圍繞打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,率先在河湟流域蔬菜產(chǎn)業(yè)基地先行先試,鼓勵(lì)發(fā)展綠色有機(jī)富硒蔬菜基地,開展整縣創(chuàng)建試點(diǎn),打造5個(gè)以上綠色有機(jī)蔬菜示范縣。抓好省級(jí)蔬菜、食用菌標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。努力打造一批創(chuàng)新基地,培育一批創(chuàng)新主體,形成一批創(chuàng)新模式,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)化優(yōu)良品種選育。開展蔬菜種質(zhì)資源保護(hù)利用,扶持品種選育、制種繁種、集約化育苗,注重優(yōu)新品種繁育,提純復(fù)壯當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種,引進(jìn)蔬菜新品種,推進(jìn)引進(jìn)品種本地化、育繁推一體化,優(yōu)化蔬菜品種布局。露地蔬菜重點(diǎn)發(fā)展甘籃、西葫蘆、西芹、娃娃菜、青筍、胡蘿卜、大蔥、大蒜等外向型蔬菜;設(shè)施蔬菜重點(diǎn)發(fā)展茄子、辣椒、番茄、黃瓜、食用菌及葉菜類,提高地產(chǎn)菜比重。河湟流域主推茄果類、葉菜類、根莖類、瓜類、豆類、香辛類等蔬菜品種;其他地區(qū)主推葉菜類、根莖類等品種。依托省農(nóng)林科學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ),掛牌成立青海省食用菌研發(fā)中心。支持工作開展早、菌種生產(chǎn)擴(kuò)繁有基礎(chǔ)的貴德、湟中兩縣(區(qū))自身發(fā)展實(shí)力較強(qiáng),具備一定科研能力的2家企業(yè)開展食用菌優(yōu)良菌種生產(chǎn)和繁育工作。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),改善農(nóng)技人員辦公條件,強(qiáng)化技術(shù)人員再教育,提升技術(shù)服務(wù)能力,發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)平臺(tái)的科技支撐作用。培育一批蔬菜種植專家、技術(shù)骨干和能手。加大對(duì)地方蔬菜科技園的支持,聯(lián)合開展蔬菜種植新品種、新技術(shù)示范推廣、科研教學(xué)等科技活動(dòng)。強(qiáng)化蔬菜核心技術(shù)攻關(guān),加大有機(jī)肥替代化肥、綠色防控、土壤培肥、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、集約化育苗、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等新技術(shù)新模式示范推廣,加強(qiáng)良田良種良法良技配套,推進(jìn)綠色有機(jī)蔬菜育繁推一體化。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(六)培育做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體。大力培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社及聯(lián)合社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),創(chuàng)建一批示范家庭農(nóng)場(chǎng)。支持農(nóng)民合作社提質(zhì)增效。選擇一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),建立蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過土地流轉(zhuǎn)托管、代耕代種、股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(七)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合加工。逐步在蔬菜基地配套初始加工設(shè)施,配備精選、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備。對(duì)優(yōu)質(zhì)蔬菜進(jìn)行精致包裝,配送大中型超市。鼓勵(lì)通過招商引資、改組改造、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合等形式,壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)地初加工、清洗分揀、凈菜鮮切、分級(jí)包裝、貯藏保鮮、冷鏈供應(yīng)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立蔬菜技術(shù)創(chuàng)新中心,改造提升加工設(shè)施設(shè)備,研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,提升蔬菜加工轉(zhuǎn)化增值空間。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(八)提升產(chǎn)地貯藏能力。建立完善冬春蔬菜儲(chǔ)備機(jī)制,健全產(chǎn)地預(yù)冷、入庫(kù)存儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、銷地存儲(chǔ)、末端銷售鏈條,解決好產(chǎn)地最先一公里和配送最后一公里問題,增強(qiáng)應(yīng)急保供能力。重點(diǎn)在河湟流域建設(shè)產(chǎn)地冷藏、保鮮、預(yù)處理設(shè)施100個(gè)以上,新增庫(kù)容10萬噸以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地基本覆蓋,降低蔬菜產(chǎn)品損耗和區(qū)內(nèi)物流成本。選擇2—3個(gè)縣開展整縣試點(diǎn),支持建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施,推進(jìn)原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流銷售有機(jī)銜接,延伸“產(chǎn)+加+銷+儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈。(各市州政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳按分工負(fù)責(zé))

(九)加快物流體系建設(shè)。支持青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心標(biāo)準(zhǔn)化改造,在蔬菜主產(chǎn)區(qū)和集散地建立產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng),分期分批改造升級(jí)主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)縣級(jí)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),提升集散分銷能力。在種植規(guī)模5萬畝以上的蔬菜主產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),改擴(kuò)建大中型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)以上,新建蔬菜產(chǎn)地中小型批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)以上。在三江源地區(qū)中心城鎮(zhèn)建設(shè)與消費(fèi)相適應(yīng)的蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)。在東部農(nóng)業(yè)區(qū)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)食用菌集散中心2個(gè)。充分發(fā)揮青海新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)龍頭作用,強(qiáng)化與省內(nèi)外各類經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)銜接,全方位、立體式招展綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出渠道。強(qiáng)化重點(diǎn)城鎮(zhèn)、村社蔬菜門店建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)菜市場(chǎng)示范工程和城市社區(qū)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)。扶持建設(shè)一批產(chǎn)地直銷、網(wǎng)絡(luò)配送、超市直供、生鮮超市、社區(qū)菜店、早院市場(chǎng)等便民零售終端,促進(jìn)線上、線下相結(jié)合。支持發(fā)展“農(nóng)+N”直采直銷對(duì)接,建立“市場(chǎng)一經(jīng)銷商一種植戶”產(chǎn)銷服務(wù)信息化平臺(tái)。面向中高端市場(chǎng)需求,推進(jìn)綠色有機(jī)蔬菜“訂單”生產(chǎn),定制銷售,擴(kuò)大“供港”和“北菜南運(yùn)”等蔬菜輸出,拓展省外銷售市場(chǎng)和渠道。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(十)打造“青字號(hào)”品牌。依托青藏高原“超凈區(qū)”、純有機(jī)和富硒區(qū)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)品種培育、品質(zhì)提高、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造一批區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。加大蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度,規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等管理制度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)更多的知名品牌,積極申報(bào)認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)。傳承保護(hù)好老品牌,打造一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)品牌。積極注冊(cè)商標(biāo),申報(bào)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品,提升現(xiàn)有區(qū)域性公用品牌影響力,積極培育打造高原綠色有機(jī)“青字號(hào)”品牌,全方位、多角度開展宣傳推介,樹立品牌形象,提高知名度,推動(dòng)“青字號(hào)”蔬菜產(chǎn)品增值增信,實(shí)現(xiàn)優(yōu)品優(yōu)價(jià)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(十一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合賦能。支持有條件的經(jīng)營(yíng)主體,有效串聯(lián)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)。以都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、田園綜合體等新業(yè)態(tài),推動(dòng)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)與精深加工、商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升價(jià)值鏈。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范從業(yè)行為。依托蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜產(chǎn)品及衍生品,引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向蔬菜生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園聚集,拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、提質(zhì)增效。應(yīng)用大數(shù)據(jù)引導(dǎo)生產(chǎn),以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+生鮮菜配送”“互聯(lián)網(wǎng)+食用菌銷售”模式,構(gòu)建多區(qū)域互聯(lián)的公共服務(wù)平臺(tái),形成區(qū)域互聯(lián)的智能化蔬菜生產(chǎn)模式,逐步實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(十二)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞抓質(zhì)量,研究制定符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定設(shè)施溫棚建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。注重科技培訓(xùn)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,提升農(nóng)民科學(xué)種菜生產(chǎn)技能。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)行為,逐步推行蔬菜種植基地衛(wèi)星定位,加強(qiáng)源頭控制,實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市開展農(nóng)藥殘留例行檢驗(yàn)檢測(cè),把好蔬菜“入市”關(guān)口。鼓勵(lì)引入第三方機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)頻率,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果,逐步形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、銷地有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可管控的全程質(zhì)量追溯體系,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)統(tǒng)籌、市州負(fù)總責(zé)、縣級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化屬地責(zé)任,壓實(shí)“菜籃子”市州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、商務(wù)、科技、市場(chǎng)等部門要密切配合,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把抓好蔬菜生產(chǎn)作為穩(wěn)產(chǎn)保供重要政治任務(wù),納入市州、縣(市、區(qū)、行委)年度農(nóng)牧業(yè)績(jī)效考核范圍,強(qiáng)化年度目標(biāo)考核。建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)督導(dǎo),提高工作效率。各市州要制定相應(yīng)的政策措施,完善“菜籃子”市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案,確保蔬菜產(chǎn)品不斷檔、不脫銷,保障市場(chǎng)供給。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(二)加大政策資金扶持。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),依法依規(guī)保障蔬菜設(shè)施生產(chǎn)、保鮮、加工用地,將蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地布局及規(guī)模納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,直接用于蔬菜種植的溫室大棚及其必要的配密附屬設(shè)施用地,依法依規(guī)辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù),盡量避免占用耕地。建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持資金、對(duì)口支援和東西部協(xié)作資金要向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜。鼓勵(lì)各地多方籌措資金,吸引社會(huì)資本參與蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等補(bǔ)助形式,支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。逐步將主要蔬菜種子種苗繁育納入各級(jí)政府農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用中統(tǒng)籌規(guī)劃,探索實(shí)施蔬菜種植大縣大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策。強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持,加大優(yōu)惠信貸支持,充分發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)政策性融資擔(dān)保平臺(tái)作用,支持新型經(jīng)營(yíng)主體撬動(dòng)社會(huì)和金融資本參與綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)從事綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的新型經(jīng)營(yíng)主體,落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(省自然資源廳、省財(cái)政廳、青海銀保監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

(三)強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮種業(yè)、科研、推廣、加工等部門技術(shù)優(yōu)勢(shì),大力開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。依托省內(nèi)外科研院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)施農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才、種植能手等培養(yǎng)計(jì)劃,加快培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民、蔬菜種植農(nóng)民技術(shù)骨干。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜制繁種基地,蔬菜主產(chǎn)區(qū)建設(shè)科技示范園、技術(shù)綜合服務(wù)站,推行科技特派員制度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,支撐技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市州政府按分工負(fù)責(zé))

青海省人民政府辦公廳????????

2023年3月24日????????

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