各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《青海省支持個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳????????

2023年8月14日????????

(此件公開發(fā)布)

青海省支持個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的重要指示精神,全面落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,特制定如下措施。

一、降低經(jīng)營(yíng)成本

(一)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日,對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分,減半征收個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶在享受現(xiàn)行其他個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,可疊加享受本條優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日,對(duì)符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。(省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困政策。對(duì)以單位形式參保的個(gè)體工商戶全面落實(shí)降低失業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措,切實(shí)減輕個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(三)積極落實(shí)減費(fèi)讓利政策。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)減免銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)等支付服務(wù)減費(fèi)讓利政策,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加降費(fèi)項(xiàng)目,切實(shí)減輕個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體工商戶提供增信支持,對(duì)上述主體新增業(yè)務(wù)收取擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。(人行西寧中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局青海監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(四)健全收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)重點(diǎn)價(jià)格改革工作,加快完善價(jià)格形成機(jī)制,制定優(yōu)化城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖成本監(jiān)審和價(jià)格辦法。聚焦水電氣暖領(lǐng)域,開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處不落實(shí)涉及個(gè)體工商戶的優(yōu)惠減免政策等問(wèn)題。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià),規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

二、加大金融扶持

(五)發(fā)揮貨幣政策工具支持帶動(dòng)作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策工具,增加對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)批發(fā)、零售、住宿餐飲及生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)個(gè)體工商戶信貸支持,推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸擴(kuò)面增量。(人行西寧中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局青海監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(六)落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人和三江源地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,在省內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),依法登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的,按規(guī)定給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保和貼息政策,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)人給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、人行西寧中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(七)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求實(shí)施差異化信貸政策,開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品和隨借隨還貸款模式,有效提升個(gè)體工商戶信用貸款和首次貸款可得率。鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶利用專利、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資貸款,解決資金困難,提升市場(chǎng)占有率。(人行西寧中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局青海監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(八)強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用。引導(dǎo)省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,鼓勵(lì)針對(duì)貨車司機(jī)、營(yíng)運(yùn)車主、餐飲店主等個(gè)體工商戶群體定制專屬保險(xiǎn)方案,提供多元化、全方位、普惠性的保險(xiǎn)保障,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。(國(guó)家金融監(jiān)管總局青海監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(九)推進(jìn)“青信融”建設(shè)和“甘霖工程”實(shí)施。各金融機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”模式,支持銀行信貸系統(tǒng)與“青信融”平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)個(gè)體工商戶信用信息歸集共享和應(yīng)用,支持有關(guān)金融機(jī)構(gòu)接入各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái),共享公共涉企信用信息。積極推進(jìn)金融幫扶個(gè)體工商戶“甘霖工程”,實(shí)施網(wǎng)格化管理的金融服務(wù)模式,為個(gè)體工商戶上門服務(wù),加大金融支持力度。(人行西寧中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局青海監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

三、強(qiáng)化服務(wù)賦能

(十)推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的,允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號(hào)并保留行業(yè)特點(diǎn),支持個(gè)體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),符合相關(guān)條件的,可以按規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十一)支持個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的,可以直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。以“一銷一立”方式變更經(jīng)營(yíng)者的,對(duì)保留原有名稱提供便利。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門要為個(gè)體工商戶辦理經(jīng)營(yíng)者變更、結(jié)清稅款提供便利。涉及有關(guān)行政許可的,行政許可部門要優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、人行西寧中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十二)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶自主歇業(yè)。對(duì)于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶,可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)并辦理歇業(yè)備案。簡(jiǎn)化歇業(yè)期間稅收、社保辦理手續(xù),幫助個(gè)體工商戶降低維持成本。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十三)實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)發(fā)展階段、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)收水平等,將個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”,針對(duì)其行業(yè)類別、發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn),劃分為“名特優(yōu)新”四類。各有關(guān)部門要采取個(gè)性化、差異化幫扶措施和“拔尖”培養(yǎng),進(jìn)行有針對(duì)性的培育,提升我省個(gè)體工商戶發(fā)展總體水平。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人行西寧中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局青海監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十四)引導(dǎo)發(fā)展線上線下經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)放寬入駐條件,合理降低入駐費(fèi)用,壓減個(gè)體工商戶線上運(yùn)營(yíng)成本,對(duì)個(gè)體工商戶給予專門的流量扶持和技術(shù)培訓(xùn)。適時(shí)組織電商創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)交流活動(dòng),培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)各地對(duì)現(xiàn)有或新建的商貿(mào)綜合體、商業(yè)特色步行街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等降低房屋、店鋪?zhàn)饨鸷臀飿I(yè)管理費(fèi)。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十五)提供公共就業(yè)服務(wù)。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合實(shí)際開展線上、線下及直播帶崗等形式多樣的招聘活動(dòng),同步提供政策宣傳解讀、崗位歸集發(fā)布、人崗精準(zhǔn)對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)和權(quán)益維護(hù)等多樣化就業(yè)服務(wù),支持個(gè)體工商戶招聘用工。(省人力資源社會(huì)保障廳,各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十六)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。積極推進(jìn)對(duì)個(gè)體工商戶從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,引導(dǎo)幫助個(gè)體工商戶開展用工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng),符合條件的給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十七)提升質(zhì)量管理水平。大力提升個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體質(zhì)量技術(shù)水平,持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),為個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)幫扶,進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平、服務(wù)能力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十八)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能。通過(guò)多種形式向個(gè)體工商戶提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、專利商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)及相關(guān)服務(wù),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng),面向個(gè)體工商戶宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)知識(shí),提高個(gè)體工商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和侵權(quán)假冒風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(十九)提供公益性法律服務(wù)。依托各地法律服務(wù)機(jī)構(gòu),常態(tài)化為個(gè)體工商戶等非公經(jīng)濟(jì)組織開展“法治體檢”宣傳咨詢活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為需要維權(quán)救濟(jì)的個(gè)體工商戶提供法律咨詢、公證、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)。(省司法廳,各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二十)發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)開展個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握和反映個(gè)體工商戶的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,幫扶解決個(gè)體工商戶遇到的實(shí)際困難,切實(shí)維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益。(省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

(二十一)提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化水平。通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),提升登記注冊(cè)便利化水平。在不違反法律法規(guī)的前提下,最大限度放寬個(gè)體工商戶許可準(zhǔn)入條件,精簡(jiǎn)許可審批程序,壓縮審批時(shí)限,為個(gè)體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)提供便利。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人行西寧中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局青海監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二十二)拓展深化小微企業(yè)名錄功能應(yīng)用。充分利用“全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”,集中公開各類扶持政策及市場(chǎng)主體享受扶持政策信息,為個(gè)體工商戶提供更及時(shí)精準(zhǔn)的政策服務(wù)。動(dòng)態(tài)維護(hù)小微企業(yè)名錄庫(kù),供相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)參考應(yīng)用,切實(shí)提高落實(shí)扶持政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人行西寧中心支行、國(guó)家金融監(jiān)管總局青海監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二十三)保障道路貨運(yùn)個(gè)體工商戶合法權(quán)益。推動(dòng)貨運(yùn)車輛“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)、結(jié)果互認(rèn)”的“一站式”服務(wù)。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)“跨省通辦”和道路運(yùn)輸電子證照推廣運(yùn)用,便利道路貨運(yùn)個(gè)體工商戶辦理從業(yè)資格證、誠(chéng)信考核等級(jí)簽注和道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)。結(jié)合本地區(qū)高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行特點(diǎn)等,持續(xù)深化高速公路通行費(fèi)差異化收費(fèi)政策。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二十四)建立房地產(chǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)信用優(yōu)良的從事房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶,在落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策或創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,予以優(yōu)先考慮,在參與競(jìng)標(biāo)行業(yè)內(nèi)房地產(chǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目時(shí)予以重點(diǎn)推薦。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶群體參加住房公積金繳存,讓個(gè)體工商戶群體享受住房公積金繳存、提取、貸款等相關(guān)權(quán)益。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二十五)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,保障涉及市場(chǎng)主體的相關(guān)政策措施對(duì)個(gè)體工商戶一視同仁,保障個(gè)體工商戶與其他市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。保障個(gè)體工商戶平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利,根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定,對(duì)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè),落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二十六)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。各相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)個(gè)體工商戶違法行為輕微的,依照《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定,從輕減輕或不予行政處罰,降低執(zhí)法行為對(duì)個(gè)體工商戶的影響,保障個(gè)體工商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),為個(gè)體工商戶提供經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間。(省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二十七)優(yōu)化年報(bào)和信用信息修復(fù)。進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)體工商戶年度報(bào)告系統(tǒng),簡(jiǎn)化登錄方式,精簡(jiǎn)相關(guān)項(xiàng)目,增加便利化操作模式。對(duì)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年報(bào)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶,允許自行網(wǎng)上補(bǔ)報(bào)上一年度報(bào)告并公示后即申請(qǐng)信用修復(fù),鼓勵(lì)個(gè)體工商戶重塑信用。(省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

(二十八)加強(qiáng)個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)分析。建立個(gè)體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn),暢通個(gè)體工商戶反映問(wèn)題、政策訴求渠道,跟蹤個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化,做好經(jīng)營(yíng)狀況和相關(guān)優(yōu)惠政策享受情況調(diào)查,動(dòng)態(tài)掌握個(gè)體工商戶發(fā)展需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題,為研究完善個(gè)體工商戶扶持政策提供決策參考。(省市場(chǎng)監(jiān)管局,各市州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

本若干措施自印發(fā)之日起施行,有效期為5年。