近日，省政府印發(fā)《三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)生態(tài)管護(hù)員公益崗位設(shè)置及管理意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，就三江源生態(tài)管護(hù)員公益崗位設(shè)置及管理提出明確要求。
《意見》自2015年1月實(shí)施，有效期至2020年1月，要求從保護(hù)生態(tài)、改善民生的高度出發(fā)，加快建立一支“牧民為主、專兼結(jié)合、管理規(guī)范、保障有力”的生態(tài)管護(hù)員隊(duì)伍。改革管護(hù)員監(jiān)管體制，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)機(jī)制，管護(hù)補(bǔ)助與責(zé)任、考核與獎(jiǎng)懲、報(bào)酬與績(jī)效相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與生態(tài)管護(hù)的積極性,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)牧民自我管理、自我約束作用，提升草原、林地和濕地管護(hù)成效。
《意見》提出，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)設(shè)置、尊重群眾意愿，堅(jiān)持易地搬遷戶優(yōu)先、就近管護(hù)、生產(chǎn)生活生態(tài)并重，堅(jiān)持分級(jí)指導(dǎo)、村級(jí)管理、明確職能和堅(jiān)持量化指標(biāo)、績(jī)效考核、養(yǎng)人治事的原則。設(shè)置草原、林地、濕地的生態(tài)管護(hù)員公益崗位。同時(shí)明確了生態(tài)管護(hù)員工資標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)員基本條件，管護(hù)員聘用條件，及管護(hù)員職責(zé)履行與績(jī)效工資掛鉤、生態(tài)保護(hù)效果與州縣政府年度目標(biāo)考核掛鉤的績(jī)效考核細(xì)則。
《意見》強(qiáng)調(diào)，實(shí)行屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)的辦法，州、縣政府是生態(tài)管護(hù)的責(zé)任主體，省級(jí)農(nóng)牧、林業(yè)主管部門指導(dǎo)州、縣相關(guān)部門加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)員的管理，州、縣農(nóng)牧、林業(yè)部門負(fù)責(zé)草原管護(hù)員、濕地管護(hù)員和護(hù)林員的管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村建立健全生態(tài)管護(hù)員選聘、管理、考核等制度和辦法；各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)新增生態(tài)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付和管理，各級(jí)審計(jì)部門強(qiáng)化對(duì)生態(tài)管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用等方面的監(jiān)管，并建立責(zé)任追究制度。省級(jí)農(nóng)牧、林業(yè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定生態(tài)管護(hù)員管理、績(jī)效考核辦法，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（羅連軍）