近日，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)三江源地區(qū)易地搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，就解決好三江源地區(qū)易地搬遷群眾(即生態(tài)移民和禁牧搬遷群眾)的長遠(yuǎn)生計問題，進(jìn)一步鞏固三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成果提出要求。
《意見》要求，堅持生態(tài)保護(hù)第一。科學(xué)處理好生態(tài)保護(hù)、民生改善、綠色發(fā)展三者關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、扶貧開發(fā)、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決好易地搬遷群眾的長遠(yuǎn)生計和后續(xù)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，社會和諧穩(wěn)定。
《意見》提出，實(shí)施屬地化管理，推進(jìn)搬遷群眾戶籍制度改革，明確安置住房產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)社區(qū)管理，落實(shí)管理主體。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。扶持和引導(dǎo)搬遷群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大生態(tài)管護(hù)員公益崗位，改進(jìn)搬遷群眾培訓(xùn)方法，壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，拓寬搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。完善現(xiàn)行補(bǔ)助扶持政策，繼續(xù)實(shí)施森林、草原保護(hù)補(bǔ)償補(bǔ)助獎勵政策，建立搬遷群眾生活困難補(bǔ)助長效機(jī)制，提高搬遷戶燃料補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大智力對口幫扶力度。加快制度體系建設(shè)，探索建立長效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全監(jiān)測評估機(jī)制。
《意見》有效期為2015年1月至2020年1月。要求到2015年，健全完善搬遷群眾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保險制度，與安置地居民同等享受子女教育、就業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、計劃生育、文化生活、社區(qū)服務(wù)等基本合法權(quán)益，30%以上的搬遷戶勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。到2020年，搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模，搬遷戶勞動力就業(yè)總量和收入持續(xù)增加，與全省同步實(shí)現(xiàn)小康社會總體目標(biāo)。（羅連軍）