新華社西寧3月12日電(作者：王宏偉 王大千)青海是三江之源、“中華水塔”，國家重要的生態(tài)安全屏障。近日，青海省委副書記、省長王建軍接受新華社記者采訪時表示，青海將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，維護(hù)好國家生態(tài)安全屏障，確保“一江清水向東流”，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出青海人的努力。
記者：青海提出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，有哪些具體思路？
王建軍：青海地處青藏高原東北部，被譽(yù)為“三江之源”“中華水塔”，是國家重要的生態(tài)安全屏障。據(jù)專家初步測算，青海生態(tài)資產(chǎn)總價值達(dá)18.4萬億元，占全省總資產(chǎn)的82.7%。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，青海提出“加快從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”，以此統(tǒng)一全省各族干部群眾的思想和行動，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。
一是著力樹牢社會主義生態(tài)文明觀。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全過程。把生態(tài)文明教育納入國民教育、干部職工培訓(xùn)、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)體系中，加快生態(tài)文明知識普及，積極培育生態(tài)文化和生態(tài)道德。倡導(dǎo)簡約適度綠色低碳生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行“五項綠色細(xì)胞工程”行動，形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)方式。
二是著力構(gòu)建人與自然和諧的空間開發(fā)保護(hù)格局。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，使保障國家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強(qiáng)。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，調(diào)整完善與主體功能區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的財政、產(chǎn)業(yè)、投資、資源開發(fā)等政策，提高空間利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步明確禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域準(zhǔn)入事項，對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，促進(jìn)人口向條件適宜地區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域集中，不斷推動全省生態(tài)空間青山綠水、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間集中宜居、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
記者：加快生態(tài)文明體制改革，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，青海用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境有哪些新舉措？
王建軍：隨著生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，青海主體功能區(qū)制度逐步落實(shí)，國土空間布局得到優(yōu)化，三江源、祁連山兩個國家公園體制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)責(zé)任考核追究制度不斷完善，“四梁八柱”生態(tài)文明制度框架初步形成。
深化生態(tài)文明制度改革，青海將繼續(xù)堅持試點(diǎn)先行和整體推進(jìn)相結(jié)合，落實(shí)和深化國有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、自然生態(tài)空間用途管制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明體制改革。進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域功能、完善制度設(shè)計，加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)文明評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等制度建設(shè)，探索構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
同時，全面推進(jìn)三江源國家公園建設(shè)，完善政策體系、監(jiān)測評估體系、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，確保完成“三步走”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“兩個統(tǒng)一行使”，改變“九龍治水”局面。抓好祁連山國家公園體制試點(diǎn)。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。在全面推行河長制基礎(chǔ)上實(shí)施湖長制。落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶，推動建立流域生態(tài)保護(hù)合作機(jī)制。
記者：綠色發(fā)展促全民享生態(tài)紅利，青海在此方面有何思考？
王建軍：習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這就是我們做好新時代工作的著力點(diǎn)。
綠色發(fā)展，青海將以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力實(shí)施綠色制造工程，繼續(xù)打造“四個千億元”產(chǎn)業(yè)、兩個“千萬千瓦級”可再生能源基地、“八大綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”。嚴(yán)格節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境、安全等標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，著力打造畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、果蔬、枸杞沙棘“四個百億元”產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)牦牛、藏羊、冷水魚、飼草等產(chǎn)業(yè)。深入挖掘長江文化、黃河文化的底蘊(yùn)，努力做好名山大川和冷涼氣候的文章，持續(xù)譜寫青海山脈、水脈、人脈、文脈交相輝映的多彩篇章，加快打造全國有影響的旅游勝地。
推動綠色惠民。堅持服務(wù)民生抓生態(tài)、改善生態(tài)惠民生的價值取向，把改善生態(tài)和改善民生放在同等重要的位置，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的同時，進(jìn)一步加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)的群眾因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)畜牧業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)。把開發(fā)生態(tài)管護(hù)公益崗位擺在突出位置，擴(kuò)大生態(tài)管護(hù)公益崗位試點(diǎn)范圍，結(jié)合實(shí)施退牧還草工程和草原補(bǔ)獎?wù)撸瑺幦壹哟筚Y金支持力度，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)生態(tài)扶貧，通過各種舉措，努力走出一條保護(hù)生態(tài)與改善民生“雙贏”的路子。