生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。2016年8月，習(xí)近平總書記提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大要求。今年3月、6月間又先后強(qiáng)調(diào)，“青海對(duì)國(guó)家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任，必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命，對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。”“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國(guó)之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。要把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命。”青海地處地球第三極的青藏高原，是“三江之源”“中華水塔”，是世界高海拔地區(qū)生物、物種、基因、遺傳多樣性最集中的地區(qū)，是北半球氣候的敏感區(qū)和啟動(dòng)區(qū)，是全球生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定器，在我國(guó)乃至世界生態(tài)安全中具有獨(dú)特而不可替代的作用。生態(tài)報(bào)國(guó)是青海義不容辭的政治責(zé)任和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記“人與自然是生命共同體”重要論述，積極踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念和對(duì)青海提出的“三個(gè)最大”省情定位。始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅(jiān)定不移保護(hù)好“三江之源”，守護(hù)好“中華水塔”，維護(hù)好“生態(tài)屏障”，呵護(hù)好“地球第三極”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，為建設(shè)美麗中國(guó)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體擔(dān)當(dāng)青海責(zé)任、作出青海貢獻(xiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。”“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，不斷深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新局面。黨的十九大將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，將污染防治作為全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，將建設(shè)美麗中國(guó)作為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，并在黨章中增加“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”等內(nèi)容。2018年3月通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。一部人類文明的發(fā)展史，就是一部人與自然的關(guān)系史?？v觀歷史，放眼世界，人類文明都不可能脫離這條社會(huì)發(fā)展的普遍定律。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國(guó)四大文明古國(guó)均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)。但更多歷史教訓(xùn)表明，在整個(gè)發(fā)展過程中，不能只講索取不講投入，不能只講發(fā)展不講保護(hù)，不能只講利用不講修復(fù)。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。我們一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決扛起保護(hù)生態(tài)環(huán)境政治責(zé)任，為維護(hù)國(guó)家安全作出青海貢獻(xiàn)。
二、牢記保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”“省之大者”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。這一最新表述透露出青海在中國(guó)生態(tài)建設(shè)中的特殊地位，而且，從習(xí)近平總書記對(duì)青海生態(tài)的持續(xù)關(guān)注不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)保護(hù)，全國(guó)一盤棋，青海特別是“三江源”作為水源涵養(yǎng)地，承擔(dān)著生態(tài)功能最大化的任務(wù)，“國(guó)之大者”的定位背后深蘊(yùn)著其對(duì)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的責(zé)任。從雪山冰川到江源流域，從湖泊濕地到草原草甸，人們能夠想象到的生態(tài)環(huán)境，在青海幾乎都能見到。有分析認(rèn)為，復(fù)雜的生態(tài)元素為環(huán)境治理積累下豐富經(jīng)驗(yàn)，將保護(hù)青海生態(tài)環(huán)境看作“國(guó)之大者”，更有以青海為樣板探索向更大范圍推廣生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)之意。我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更宏闊、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間坐標(biāo)上，放在960多萬(wàn)平方公里的國(guó)土中，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。“要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化政策支持，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠等生態(tài)治理修復(fù)，全力推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù)。要積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，綜合整治水土流失，穩(wěn)固提升水源涵養(yǎng)能力，促進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用。”要站在民族復(fù)興、國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略全局的高度，深入學(xué)思踐悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”“省之大者”，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，推進(jìn)山水林田湖草沙及冰川、凍土一體化保護(hù)和修復(fù)，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，深入開展保護(hù)“中華水塔”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家公園，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程和大規(guī)模國(guó)土綠化，高質(zhì)量推進(jìn)木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，用心用情用力擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、守護(hù)“中華水塔”的重大使命，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)生態(tài)文明高地建設(shè)，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲，讓一江清水向東流。
三、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)
伴隨著黨和國(guó)家事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)歷了光輝歷程，取得了輝煌成就，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們要從黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的歷史進(jìn)程中深刻汲取經(jīng)驗(yàn)、智慧和力量，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，戰(zhàn)略謀劃部署不斷加強(qiáng)，綠色發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明制度體系不斷完善，全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)日益凸顯；求解人與自然和諧共生之道，指明了生態(tài)文明之路，擘畫了美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，我國(guó)一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之意；黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)；黨的十九屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”……一系列重大部署，宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心，祖國(guó)的山山水水更見證了習(xí)近平總書記心系中華民族永續(xù)發(fā)展的情懷。“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。”我們要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以減污降碳為主抓手，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，深刻領(lǐng)悟生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證法，用好生態(tài)文明和物質(zhì)文明的方法論；把握生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的大邏輯，不斷拓展“兩山”理論在青海的轉(zhuǎn)化路徑，讓綠水青山出顏值、金山銀山有價(jià)值；一如既往、奮發(fā)有為，珍惜成就、擴(kuò)大戰(zhàn)果，讓“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)新跨越，讓各族人民在奮斗有我、為夢(mèng)發(fā)力中贏得新未來(lái)。
四、要加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)踐深入，從當(dāng)年的“兩個(gè)文明”到“三位一體”“四位一體”，再到今天的“五位一體”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的不斷深化，明確了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位。我們要始終堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持方向不變、力度不減，確保黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落地見效。
習(xí)近平總書記指出，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。黨的十九大提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要把人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待作為堅(jiān)定努力的方向，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾在天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，并積極參與全球環(huán)境治理，有力推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。特別是要立足“三個(gè)最大”省情定位，提高青藏高原生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。要堅(jiān)持深化生態(tài)文明體制改革，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“大環(huán)保”工作格局。要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑、構(gòu)建綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、資源集約節(jié)約和高效利用等方面積極探索，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)一，把“走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路”落在實(shí)處。要牢牢堅(jiān)持“國(guó)之大者”,做好國(guó)家公園群的頂層設(shè)計(jì),守護(hù)好腳下凈土,保護(hù)好頭頂藍(lán)天,把國(guó)家公園建設(shè)成為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的亮麗名片；牢牢堅(jiān)持“國(guó)家代表性”,做好管理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,探索出一條國(guó)際領(lǐng)先、符合國(guó)情的國(guó)家公園體制創(chuàng)新之路。聚焦國(guó)家公園示范省建設(shè)“三步走”目標(biāo)，持續(xù)在自然保護(hù)地整合優(yōu)化、創(chuàng)新管理體制、健全資金保障機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)有效管理、促進(jìn)人與自然和諧共生五個(gè)方面務(wù)實(shí)創(chuàng)新，探索形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出青海貢獻(xiàn)。
(陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，青海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師：保積紅)