《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)，于今年5月1日施行至今已月余，作為我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性的地方性法規(guī)，其制定出臺(tái)標(biāo)志著我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法工作邁出了新步伐、譜寫了新篇章。
據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》共7章70條，各項(xiàng)措施既注重對上位法的補(bǔ)充和細(xì)化，充分體現(xiàn)可操作性，又注重青海實(shí)際，聚焦解決實(shí)際問題，為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度化、規(guī)范化、法治化提供了重要依據(jù)，其中，在聚力推動(dòng)生態(tài)文明高地建設(shè)方面， 《條例》特別在加強(qiáng)三江源和祁連山等區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，維護(hù)生態(tài)安全、青藏高原生物多樣性保護(hù)方面作出了總體規(guī)定，為我省全方位推動(dòng)更有力度、更高水平的生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的法治保障。在吸收生態(tài)文明制度改革成果方面，《條例》及時(shí)把中央、省委要求轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)定的具體制度措施，全面梳理吸收近年來生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革成果，將“三線一單”分區(qū)管控等制度機(jī)制，通過立法形式固化下來，體現(xiàn)了法制監(jiān)管和綠色發(fā)展理念。
在突出科學(xué)精準(zhǔn)依法治污方面，《條例》聚焦我省大氣、水、土壤污染防治和礦山生態(tài)修復(fù)等實(shí)踐中的突出問題，有針對性地作出了系統(tǒng)規(guī)定：大氣方面，規(guī)定了重污染天氣應(yīng)急制度；水方面，規(guī)定了各級人民政府在水資源保護(hù)中的職責(zé)，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾治理；土壤方面，規(guī)定了強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)制度；礦山方面，規(guī)定了探礦權(quán)人、采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局方面，《條例》著力從“九龍治水”到“攥指成拳”，突出了規(guī)劃引領(lǐng)和剛性約束作用。（何敏）