城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)的一項(xiàng)重要職責(zé),也是惠民利民的保障性安居工程的重要工作。自2008年啟動(dòng)實(shí)施至2017年底,全省累計(jì)實(shí)施了城鎮(zhèn)保障性住房和各類(lèi)棚戶區(qū)改造住房67.57萬(wàn)套,60多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民通過(guò)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造改善了住房條件。
多年來(lái),我省不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)困難群眾的住房環(huán)境,不僅從有房可住入手,讓城鎮(zhèn)低保住房困難家庭解決住房問(wèn)題,而且為了讓住戶們住得舒心,保障性安居住房工程讓城鎮(zhèn)低保住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,住房保障對(duì)象由最初的城鎮(zhèn)低保住房困難家庭擴(kuò)大到城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、青年教師、環(huán)衛(wèi)工人等。同時(shí)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造也促進(jìn)了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,帶動(dòng)了投資消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使得城市面貌大為改觀,城市品位顯著提升。
當(dāng)前,我省還有約4.9萬(wàn)戶棚戶區(qū)需要實(shí)施改造,部分保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,在保障性住房的準(zhǔn)入分配、退出、運(yùn)營(yíng)管理上還存在不規(guī)范、不到位的現(xiàn)象。下一步,我省將針對(duì)存在的問(wèn)題,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向。按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極搶抓國(guó)家棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)計(jì)劃政策機(jī)遇,繼續(xù)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治,力爭(zhēng)到2020年底讓更多的棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”,老百姓居住條件得到明顯改善。同時(shí),督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步暢通申請(qǐng)渠道,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,擴(kuò)大保障范圍,完善準(zhǔn)入分配和退出機(jī)制,加大對(duì)中低收入家庭及新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等新市民群體的實(shí)物保障力度;對(duì)符合條件的環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等住房困難家庭實(shí)施定向保障,根據(jù)保障對(duì)象的收入狀況實(shí)行差別化租金政策。對(duì)特殊困難家庭通過(guò)減免租金、適當(dāng)補(bǔ)助采暖費(fèi)等措施,保障正常居住和生活。在分配準(zhǔn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行“三審兩公示”制度,加強(qiáng)公租房的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清理不再符合保障條件的對(duì)象騰退房屋,決不讓該保障的“落了空”、不該保障的“搭便車(chē)”,實(shí)現(xiàn)公平公正。各地并結(jié)合實(shí)際,通過(guò)實(shí)物配租和貨幣化補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,合理確定租賃補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保保障對(duì)象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后能夠租賃到適宜的住房。(張國(guó)靜)