為著力破解不起訴案件后續(xù)行政處罰可能存在“不刑不罰”“罰不當(dāng)責(zé)”等問題，青海省人民檢察院6月14日印發(fā)《青海省人民檢察院關(guān)于推進行刑反向銜接和行政違法行為監(jiān)督工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），從“行刑反向銜接”“行政違法行為監(jiān)督”兩個方面對案件移送、規(guī)范案件辦理流程、強化案件跟蹤監(jiān)督等內(nèi)容作出具體規(guī)定，切實做好不起訴“后半篇”文章。
《實施辦法》指出，刑事案件作出不起訴決定后需要對被不起訴人作出行政處罰的，由行政檢察職能部門統(tǒng)一辦理并跟進落實，并就如何與刑事檢察部門開展對接作出具體規(guī)定。同時明確檢察機關(guān)開展行政違法行為監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，監(jiān)督案件的辦理流程和方式，確保行政違法行為監(jiān)督案件規(guī)范辦理、精準(zhǔn)監(jiān)督。
《實施辦法》強調(diào)，全省各級檢察機關(guān)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善檢察機關(guān)內(nèi)部線索移送、信息共享、案件辦理流程，統(tǒng)籌解決行刑反向銜接與行政違法行為監(jiān)督工作落實中遇到的問題和困難。要不斷加強與行政機關(guān)、人民法院的溝通協(xié)作，通過建立健全信息共享、案情通報、卷宗調(diào)取等協(xié)作機制，共同促進和支持行政機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要貫徹數(shù)字檢察戰(zhàn)略，重視法律監(jiān)督模型的開發(fā)和應(yīng)用，充分挖掘行刑反向銜接和行政違法行為監(jiān)督數(shù)據(jù)資源，推動個案監(jiān)督、類案整改和源頭治理。
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