一、政策背景與總體目標
該方案是貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記2024年考察青海重要講話精神，落實省委十四屆七次、八次全會決策部署的具體舉措。
主要目的是：全面深化科技改革開放，構建以對口援青省市、東西部協(xié)作省和定點幫扶中央單位為重點，面向全國科技力量的開放型科技發(fā)展新模式，強化各類科技創(chuàng)新資源協(xié)同聯(lián)動，增強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合能力，因地制宜培育發(fā)展新質生產力，為培育體現(xiàn)青海特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系提供有力科技支撐。
主要目標是：到2027年，通過進一步擴大科技開放合作，引進高水平創(chuàng)新團隊30個以上，聯(lián)合培育國家級創(chuàng)新平臺10個，聯(lián)合破解重大關鍵技術10項以上，引進轉化先進適用技術100項，吸納技術交易額突破100億元，省級科技計劃項目70%以上與省外合作實施。
二、重點任務
（一）加強產業(yè)技術研發(fā)協(xié)作。
1.高效凝練產業(yè)技術需求，建立動態(tài)調整的技術合作需求庫。
2.精準發(fā)布技術合作意向，面向全國高校、科研院所征集解決方案。
3.加強關鍵技術研發(fā)合作，支持聯(lián)合攻關，給予獎勵支持。
4.促進產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，突破關鍵技術瓶頸，推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
5.推動創(chuàng)新平臺聯(lián)合共建，支持共建高能級產業(yè)技術創(chuàng)新平臺。
支持政策：
★對企業(yè)內部立項并投入自有資金開展研發(fā)活動的項目，可按規(guī)定列入省級科技計劃，并按實際研發(fā)投入的30%給予不超過300萬元獎勵支持。
★鼓勵省外高校、科研院所為青海企業(yè)選派科技專員，可按服務績效從企業(yè)獲得合理報酬。
★對新認定的國家級科技創(chuàng)新平臺，建設期內給予每年200萬元的建設與運行經費支持，支持期限不超過5年。
★對聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺按條件納入省級創(chuàng)新平臺序列，享受相關支持政策。
（二）加強科技成果轉化協(xié)作。
6.完善技術交易市場，搭建線上服務平臺，提升成果對接能力。
7.共建成果轉化服務平臺，打造“東技西用”和“西技東孵”模式。
8.暢通成果轉化渠道，設立技術轉移分中心，促進省外成果向青海轉移轉化。
支持政策：
★對共建成果轉化平臺，按服務青海產業(yè)創(chuàng)新績效，對年度技術交易額在1000萬元（含）以內的按1.5%、1000萬元以上部分按1%比例，每年最高給予100萬元獎補。
★對入駐“科創(chuàng)飛地”和引進的技術轉移服務機構，根據績效情況給予100萬元以內工作經費補助；對聯(lián)合共建的技術轉移服務機構，根據共建機構績效情況給予合作伙伴最高不超過50萬元的獎勵。
★支持省內企業(yè)通過購買、轉讓、許可使用、作價入股、先使用后付費等方式引進省外先進技術成果，按技術合同交易實際到位金額或有關股權折算金額的20%，給予最高100萬元獎勵性支持。
（三）加強創(chuàng)新主體培育協(xié)作。
9.聯(lián)合培育科技企業(yè)，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉型，吸引省外科技企業(yè)來青設立分公司。
10.共促高校有效研發(fā)供給，提升“有組織科研”水平。
11.共建新型研發(fā)機構，爭取國家戰(zhàn)略科技力量在青建設研發(fā)機構。
支持政策：
★對新認定的高新技術企業(yè)獎勵10萬元，對認定為省級“科技小巨人”的企業(yè)，再獎勵90萬元。
★對省屬高校、科研院所到位經費300萬元以上的橫向科研項目，在各類評估評價中視同省級科技計劃項目。
★對經省級認定的新型研發(fā)機構給予一次性100萬元財政資金獎補，并按績效給予后續(xù)支持。
（四）加強人才智力交流協(xié)作。
12.引進戰(zhàn)略科技人才，支持重大技術攻關，給予科研經費補助。
13.推動跨區(qū)域人才流動，選派科研人員赴援扶單位開展交流活動。
支持政策：
★經我省申報并當選為兩院院士的，對其團隊給予1000萬元科研經費補助；對從我省申報并當選為國家級科技創(chuàng)新人才的，對其團隊給予300萬元科研經費補助。
★對依托青海省“昆侖英才·高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”項目直接引進的各類人才，按照規(guī)定享受經費支持、子女入學、住房保障等方面待遇。
（五）加強科技金融服務協(xié)作
14.加強科技信貸融資合作，鼓勵設立科技金融專營機構。
15.鼓勵科技型中小企業(yè)上市融資，建立后備企業(yè)資源庫，提供優(yōu)質服務。
支持政策：
★對銀行業(yè)金融機構為科技型中小微企業(yè)發(fā)放貸款形成的不良貸款損失，按照不良貸款本金余額的30%-40%給予風險補償。
三、保障措施
16.?加強組織保障，省委科技委員會辦公室負責具體任務協(xié)調指導工作，強化與全國科技資源的對接力度。
17.?優(yōu)化要素配置，加大重點領域聯(lián)合攻關和成果轉化項目資金投入力度，提供全方位服務保障。
18.?加強表彰激勵，對協(xié)調科技資源力度大、推動重點項目成效顯著的援青干部和科技合作創(chuàng)新主體給予表彰。
19.?營造合作氛圍?：加強政策宣傳引導，展示科技開放合作新經驗新進展新成效，打造科技開放合作品牌。
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解讀機關：青海省科學技術廳
聯(lián)系人：劉永慶
聯(lián)系電話：0971-8258364
