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《關(guān)于做好青海省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的通知》解讀

發(fā)布時(shí)間: 2025-08-08 09:00 來(lái)源: 青海省統(tǒng)計(jì)局

????一、為什么要開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查?

?????按照《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,在逢6的年份實(shí)施。2026年將開(kāi)展青海省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

????青海省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的主要目的是全面摸清新時(shí)代我省“三農(nóng)”發(fā)展的新家底,客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新特征、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化和農(nóng)村改革新成效,系統(tǒng)了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等新情況,為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,具有十分重要的意義。

????二、與以往普查相比,這次普查工作的創(chuàng)新有哪些?

????與前三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查相比,本次農(nóng)業(yè)普查在設(shè)計(jì)上既有延承,也進(jìn)行了積極創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在:一是普查內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。除了摸清“三農(nóng)”基本情況外,還將對(duì)多元化食物供給、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等新情況進(jìn)行調(diào)查,更加全面反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。二是普查方法科學(xué)高效。這次普查按照普查對(duì)象劃分,設(shè)置了農(nóng)戶(hù)調(diào)查表、單位調(diào)查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)查表共5張表式。其中,針對(duì)調(diào)查對(duì)象最多、調(diào)查工作量最大的農(nóng)戶(hù)表,我們將采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合、長(zhǎng)表與短表相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)查。這種設(shè)計(jì)不僅能夠保障普查內(nèi)容的完整性和豐富度,還能減輕基層工作負(fù)擔(dān),提升普查工作質(zhì)效。三是普查數(shù)據(jù)共治共享。本次普查將深化部門(mén)行政記錄應(yīng)用,利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)行政記錄,制作翔實(shí)的底冊(cè)清單,有利于開(kāi)展清查摸底,減輕登記難度。同時(shí),我們也將加大普查數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)力度,打造農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)“一張圖”,促進(jìn)普查數(shù)據(jù)廣泛共享和應(yīng)用。

????三、這次普查的對(duì)象有哪些?

????青海省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是青海省內(nèi)的下列個(gè)人和單位:農(nóng)村住戶(hù),包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù);城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;村民委員會(huì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

????普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

????四、這次普查的主要內(nèi)容和普查時(shí)間是什么?

????青海省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。

????普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí),時(shí)期資料為2026年年度資料。

????五、這次普查機(jī)構(gòu)的組織要求是什么?

????這次普查將按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,扎實(shí)推進(jìn)普查宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。一是組建普查機(jī)構(gòu)。成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),省政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、省有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),各市州政府、省有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的青海省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全省農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)局隊(duì)合作。本次普查由統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)共同負(fù)責(zé),分工各有側(cè)重。統(tǒng)計(jì)局作為牽頭單位,主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查全面組織工作,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青海調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)實(shí)施遙感測(cè)量工作。雙方要共同組建普查辦公室,按照分工要求密切合作,共同完成四農(nóng)普工作。三是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。此次青海省第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組由發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等18個(gè)部門(mén)及各市州人民政府組成,各部門(mén)按照各自職能,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。要充分發(fā)揮和利用好部門(mén)力量,邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)全程參加、深度參與到普查工作中來(lái)。

????六、各級(jí)地方政府怎樣發(fā)揮作用?

????地方各級(jí)人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作,及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。

????七、普查經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道是什么?

????根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。各市(州)、縣級(jí)人民政府要結(jié)合本地區(qū)普查工作實(shí)際,對(duì)屬于本級(jí)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)支出作出預(yù)算安排,按時(shí)撥付,確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理,厲行節(jié)約,專(zhuān)款專(zhuān)用,提高普查經(jīng)費(fèi)使用效率。

????八、普查對(duì)象如何支持和配合普查?

????農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,需要廣大普查對(duì)象的支持和配合。《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)普查對(duì)象有義務(wù)接受農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查;應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù);應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)普查人員的要求,及時(shí)提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料。

????普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)農(nóng)業(yè)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

????九、這次普查在信息化手段的應(yīng)用上有何突破?

????本次普查將加大現(xiàn)代化調(diào)查手段的運(yùn)用,充分利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查。我們將使用遙感測(cè)量結(jié)果確定大部分地區(qū)主要糧食播種面積,并且針對(duì)農(nóng)作物用地、設(shè)施農(nóng)業(yè)、大宗經(jīng)濟(jì)作物開(kāi)展遙感測(cè)量,這將有力地提高普查數(shù)據(jù)的客觀性和精準(zhǔn)度。

????十、如何強(qiáng)化普查宣傳引導(dǎo)?

????各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體以及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用,廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義和要求,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查,為第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。


????解讀機(jī)關(guān):青海省統(tǒng)計(jì)局

????聯(lián) 系 人:趙? 靜

????聯(lián)系電話:0971—6305827??


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