一、出臺背景

2024年11月8日，省委議消會議對《青海省消防安全責任規(guī)定》修訂工作提出具體要求，《規(guī)定》自2019年9月25日施行以來，對保護人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了重要制度保障，隨著我省機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，消防工作出現(xiàn)一些急需重新厘清的職責和著力解決的新情況新問題，原《規(guī)定》中的部分條款已無法適應當前工作形勢，因此，為更加有效落實消防安全責任制，預防火災和減少火災危害，維護社會公共安全，修訂《規(guī)定》十分必要。

二、重要意義

《青海省消防安全責任規(guī)定》的頒布施行，將進一步明晰政府、部門、單位和公民的消防安全義務，落實社會消防安全主體責任，推進“政府抓面、部門抓線、消防抓點”的社會化消防格局，實現(xiàn)火災發(fā)生預期可控的目標，努力提升公共消防安全水平，更好地服務民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、起草過程

省消防救援總隊在深入調(diào)查研究、廣泛座談交流的基礎(chǔ)上，結(jié)合省情實際，起草了《規(guī)定》，并開展三輪意見建議征集工作。期間，共征集修改意見84條，采納62條，對不采納和部分采納的22條修改意見“點對點”與反饋部門進行了溝通，在達成一致意見后，按程序開展公平競爭審查、合法性審查、宏觀政策取向一致性評估。《規(guī)定》經(jīng)省政府第83次常務會議審議通過后印發(fā)，自2026年3月1日起施行，2019年8月26日青海省人民政府印發(fā)的《青海省消防安全責任規(guī)定》（青政〔2019〕57號）同時廢止。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)定》共7章87條

（一）第一章，總則，共7條。明確了政策依據(jù)、工作方針和總的原則。

（二）第二章，政府消防工作職責，共5條。明確了縣級以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)和工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等政府派出機關(guān)應當履行的消防工作職責。

（三）第三章，部門消防安全職責，共42條。明確了縣級以上人民政府工作部門消防工作的共同職責和39個部門的具體職責。

（四）第四章，單位消防安全職責，共21條。明確了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，消防安全重點單位、火災高危單位、大型連鎖企業(yè)及其消防安全責任人、管理人需要履行的消防工作職責，以及一些特殊場所的人防物防技防措施。

（五）第五章，村（居）民區(qū)相關(guān)主體消防工作職責，共5條。明確了村（居）民委員會、業(yè)主和物業(yè)使用人、業(yè)主大會和業(yè)主委員會需要履行的消防工作職責，以及居民住宅區(qū)的消防安全責任劃分。

（六）第六章，責任落實，共4條。明確了各級政府及其工作部門、社會單位未認真履行《規(guī)定》職責的具體追責措施。

（七）第七章，附則，共3條。明確了具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶的消防工作職責，以及《規(guī)定》的施行時間及有效期。

解讀機關(guān)：青海省消防救援總隊

聯(lián)系人：劉暢

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