一、修訂背景

為推動火災高危單位履行消防安全職責，規(guī)范單位消防安全管理。省消防救援總隊在廣泛征求相關行業(yè)部門意見、開展專項檢查調(diào)研的基礎上，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《青海省消防條例》以及省委、省政府關于國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設相關要求，結合消防審驗職責調(diào)整、告知承諾制推行等重大制度變革和商業(yè)綜合體、劇本娛樂場所、電競酒店等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的風險防控客觀需要，重點對《規(guī)定》與上位法不一致的部分和新能源產(chǎn)業(yè)、火災高危單位界定等內(nèi)容進行了集中修訂。新《規(guī)定》自2026年3月1日起正式施行，原2019年發(fā)布的《規(guī)定》同時廢止。

二、修訂內(nèi)容

《規(guī)定》共7章34條，修訂重點包括：

一是細化監(jiān)管機制。刪除“戶籍化”管理表述，明確消防救援機構對火災高危單位實行“人員、維保、評估”三項備案，并運用“雙隨機、一公開”方式實施“紅、黃、藍、綠”四色預警動態(tài)監(jiān)管。

二是擴大動火管理范圍。將營業(yè)期間嚴禁動火施工的范圍，從原來的“公共娛樂場所”擴大至所有“人員密集場所”，顯著提升了此類場所營業(yè)期間的安全底線。同時，要求賓館客房、醫(yī)院病房等場所必須配備應急手電筒、防煙面具等逃生器材。

三是明確人員資質(zhì)要求。統(tǒng)一并明確了關鍵崗位人員的資質(zhì)標準，要求專職消防安全員須由一級注冊消防工程師或中級以上消防設施操作員擔任；消防控制室值班人員每班不少于2人，且須持中級以上消防設施操作員證書。

四是強化應急救援力量。針對特殊風險，要求大型化工廠、易燃易爆單位必須建立專業(yè)“工藝處置隊”，并配置特種防護裝備。同時，在防火檢查要求中，新增了對光伏發(fā)電站、儲能電站的專門規(guī)定，要求其依據(jù)地方標準開展全面檢查。

五是擴充界定標準。新增了“劇本娛樂、密室逃脫、電競酒店等新興娛樂場所”“建筑總面積超過5000平方米的多種功能、業(yè)態(tài)混合的建筑（商業(yè)街）”，以及不同裝機規(guī)模的光伏、風力、光熱發(fā)電站和儲能電站，使監(jiān)管范圍覆蓋更全面。

三、“火災高危單位”界定

（一）大型人員密集場所。如建筑面積8000平方米以上的商場、客房數(shù)250間以上的賓館、3000平方米以上的影劇院、三級甲等及以上醫(yī)院等。

（二）大型高層、地下建筑。建筑高度大于100米的公共建筑、建筑面積大于5000平方米或超過地下二層且每層建筑面積大于1000平方米的公共建筑。

（三）重點要害單位。州（市）級以上黨政機關、廣播電視臺、通信樞紐、分行級以上金融機構等。

（四）大型易燃易爆單位。設計儲量3000平方米以上的易燃易爆化學品場所、一級加油站加氣站等。

（五）超國家技術規(guī)范的重要單位。超國家技術規(guī)范設計，以性能化設計評估或者專家論證形式通過消防設施審核、竣工驗收的大型人員密集場所、大型易燃易爆單位或者超高層建筑。

（六）其他重要場所。如大型發(fā)電站、國家級科研單位、儲備糧庫、固定資產(chǎn)價值4億元以上的工業(yè)企業(yè)等。

解讀機關：青海省消防救援總隊

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