1月21日,青海省人民檢察院、甘肅省人民檢察院在西寧聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,通報“守護(hù)黃河源 甘青益路行”檢察公益訴訟專項(xiàng)行動階段性成效,發(fā)布典型案(事)例。
甘青兩省同為黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū),共同肩負(fù)著守護(hù)“中華水塔”的重大政治責(zé)任。2025年3月,兩省檢察機(jī)關(guān)簽署《跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制意見》,啟動為期三年(2025—2027)的專項(xiàng)行動,構(gòu)建黃河上游生態(tài)保護(hù)檢察協(xié)同共治新格局。
專項(xiàng)行動中,兩省檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同制度體系。甘肅制定實(shí)施意見,明確九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),建立“省院統(tǒng)籌、市州推進(jìn)、基層落實(shí)”三級聯(lián)動機(jī)制;青海將專項(xiàng)行動納入“服務(wù)美麗青海生態(tài)文明高地建設(shè)益路行”專項(xiàng)整體布局,組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),出臺高質(zhì)效辦案辦法。兩省多地通過召開協(xié)作座談會、聯(lián)合巡河、簽署協(xié)作機(jī)制等方式,有效破解跨省域案件“管轄難、取證難、協(xié)作難”問題,初步形成“一盤棋”保護(hù)格局。
截至1月,兩省共立案涉黃河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件1227件,制發(fā)檢察建議770份,提起公益訴訟115件,追償生態(tài)修復(fù)及功能損失費(fèi)用2175萬元,指導(dǎo)認(rèn)購碳匯500余噸,修復(fù)林草地1800余畝(1畝≈0.0667公頃),清理固廢6.6萬余噸,整治污染及非法占用河道60余公里。在流域生態(tài)安全治理方面,兩省廣泛應(yīng)用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。民和回族土族自治縣檢察院研發(fā)“黃河流域環(huán)境綜合治理”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型并在多地推廣,監(jiān)督效能顯著提升。
專項(xiàng)行動還拓展公益訴訟內(nèi)涵外延,將文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)納入范疇,共辦理相關(guān)案件237件,涵蓋古遺址、古建筑、紅色遺跡、非遺項(xiàng)目等。甘肅聚焦黃河古渡口、長城遺址等,青海強(qiáng)化明長城(青海段)、古道驛站保護(hù),多地通過檢察監(jiān)督推動文物修繕、非遺傳承保護(hù),相關(guān)檢察建議獲評全國優(yōu)秀。
此外,兩省構(gòu)建共建共治共享新格局,深化“檢察+行政”協(xié)同,聯(lián)合開展跨省域沿黃河生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察,創(chuàng)新“屬地檢察+巡回檢察+專項(xiàng)治理+N”模式。創(chuàng)新基層治理,青海在果洛、玉樹、黃南等地依托生態(tài)管護(hù)員隊(duì)伍,將監(jiān)督延伸至牧區(qū)河源;甘肅在沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)公益訴訟聯(lián)絡(luò)站,兩省新建生態(tài)修復(fù)基地5個;聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班共育人才,并邀請人大代表、政協(xié)委員、志愿者等參與聽證評估,凝聚社會治理合力。
(來源:青海日報)