在青海，民生保障從未因海拔高而降溫；從未因地域遼闊而打折。

　　從三江源畔的生態(tài)移民社區(qū)，到河湟谷地的鄉(xiāng)村院落；從城市老舊小區(qū)的窗欞，到牧區(qū)定居點(diǎn)的氈房，民生保障的暖陽，正柔柔地照亮青海高原的每一個(gè)角落。

　　五年深耕，這份以人民為中心的承諾，化作真金白銀的投入、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，最終沉淀為千家萬戶的煙火日常與穩(wěn)穩(wěn)幸福，勾勒出高原省份民生保障從“兜底”到“提質(zhì)”、從“政策”到“生活”的進(jìn)階軌跡。“十四五”期間，我省累計(jì)投入246.4億元民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，964個(gè)民政設(shè)施項(xiàng)目落地生根，159億元救助補(bǔ)助資金溫暖近300萬人次困難群眾。從低保標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步提高到養(yǎng)老服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)，從困境兒童的精準(zhǔn)幫扶到殘疾人權(quán)益的有力保障，一項(xiàng)項(xiàng)民生舉措走出文件、走進(jìn)生活，化作餐桌上的熱飯、危難時(shí)的援手、晚年里的依靠，讓民生保障不再是抽象的概念，最終落地為高原千家萬戶的人間煙火與安穩(wěn)日常。

　　一餐熱飯，煨暖高原晚年時(shí)光

　　正午時(shí)分，海西州都蘭縣察汗烏蘇鎮(zhèn)的社區(qū)老年人日間照料中心暖意融融。78歲的獨(dú)居老人張念大爺扶著無障礙扶手走進(jìn)餐廳，一葷兩素的熱飯菜早已擺上桌，“以前自己做飯總湊合，一頓冷一頓熱，現(xiàn)在每天來這兒，5塊錢就能吃頓舒心飯，飯后和老伙計(jì)們嘮嘮嗑，日子過得踏實(shí)又暖心。”

　　這座2019年投用的“二星級(jí)”養(yǎng)老設(shè)施，以公建民營模式引入專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，配套標(biāo)準(zhǔn)化廚房與專職營養(yǎng)師，依托政府每年6萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)低保、特困老人免費(fèi)就餐，普通老人低價(jià)享餐，至今已累計(jì)服務(wù)全縣804名老年人，成為青海牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的鮮活樣本。

　　都蘭縣的暖心實(shí)踐，正是全省養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善的生動(dòng)注腳。面對(duì)高原地域廣闊、人口分散、老齡化加劇的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，我省并未簡單復(fù)制平原地區(qū)的養(yǎng)老模式，而是立足省情實(shí)際，構(gòu)建起“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。“十四五”以來，全省累計(jì)投入12.7億元用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋，護(hù)理型床位占比提升至60%，較“十三五”末提高40個(gè)百分點(diǎn)。5.66億元政府購買服務(wù)資金精準(zhǔn)投放，每年為10萬名經(jīng)濟(jì)困難和高齡老年人提供助餐、照料、康復(fù)等服務(wù)；培育專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年為12萬名經(jīng)濟(jì)困難老年人提供上門服務(wù)；完成1.1萬余戶老年人家庭適老化改造，讓居家養(yǎng)老更安全；累計(jì)發(fā)放25億元高齡補(bǔ)貼，惠及全省97.6%的高齡老年人；全省統(tǒng)一的老年人意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度落地，參保率近60%、惠及50多萬名老年人，讓高原老年人的晚年，既有煙火氣，更有安穩(wěn)感。

　　精準(zhǔn)救助，兜牢民生底線防線

　　“微信點(diǎn)一點(diǎn)，社工就上門做康復(fù)，還幫我申請(qǐng)了輪椅，真好！”西寧市城東區(qū)殘疾人馬先生因脊髓損傷癱瘓，通過“青情匯救”圓夢行動(dòng)，每月享受4次上門康復(fù)服務(wù)，還免費(fèi)領(lǐng)到輪椅和護(hù)理床，生活質(zhì)量得到大幅提升。“現(xiàn)在我能自己推著輪椅在院子里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，也能自己吃飯、洗漱，生活能自理了，心里也亮堂多了。”馬先生的感慨，道出了精準(zhǔn)救助的民生溫度。

　　西寧的“青情匯救”探索，是我省推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助提質(zhì)增效的生動(dòng)實(shí)踐，這樣的精準(zhǔn)幫扶舉措正在全省各地落地開花。近年來，西寧市組建300余人的“社會(huì)救助專職人員+社會(huì)工作者+志愿者”聯(lián)動(dòng)幫扶隊(duì)伍，聚焦救助保障對(duì)象中的“老、小、病、殘”特殊困難群體，開展“核準(zhǔn)信息、摸準(zhǔn)需求、對(duì)準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)”的“四準(zhǔn)”探訪，綜合評(píng)估救助對(duì)象的經(jīng)濟(jì)、健康、教育等實(shí)際情況，精準(zhǔn)識(shí)別出3000余名有服務(wù)類救助需求的核心對(duì)象，讓救助服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需。

　　從西寧的試點(diǎn)探索到全省的全面推廣，青海的社會(huì)救助體系正經(jīng)歷一場深刻的“質(zhì)量革命”。

　　我省持續(xù)完善社會(huì)救助制度，推進(jìn)社會(huì)救助異地申辦、服務(wù)類社會(huì)救助等改革試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“防風(fēng)險(xiǎn)”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局基本形成。建立保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)月人均739元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)年人均5808元，較“十三五”末分別提高15.5%和21%；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)每人每月1108元，增長15.4%。臨時(shí)救助效能持續(xù)提升，建立急難事項(xiàng)12小時(shí)答復(fù)、24小時(shí)救助機(jī)制，5000元以下審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助88.93萬人次，發(fā)放資金18.05億元。五年來，全省累計(jì)投入各類救助補(bǔ)助資金約159億元，保障困難群眾近300萬人次；將12.29萬名已脫貧對(duì)象、4.7萬名防返貧監(jiān)測對(duì)象納入低保、特困救助保障范圍，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，用精準(zhǔn)救助為困難群眾撐起安穩(wěn)生活的“保護(hù)傘”。

　　民生為本，續(xù)寫幸福密碼

　　民生保障的深度，決定著幸福生活的質(zhì)感。在青海，民生保障不再是簡單的資金投入，而是精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求的系統(tǒng)工程。針對(duì)高原老年人就餐難，便打造“老年飯桌”；針對(duì)殘疾人康復(fù)難，便推出上門服務(wù)；針對(duì)困難群眾救助慢，便優(yōu)化審批流程。這種“靶向施策”的民生實(shí)踐，讓保障更有溫度、更有力度、更有精度。

　　從都蘭縣一餐熱飯的煙火，到西寧市精準(zhǔn)救助的安穩(wěn)；從百億資金的持續(xù)投入，到一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目的落地見效，青海民政始終把群眾的急難愁盼放在心上、抓在手上。民生保障的力量，最終化作高原群眾日子里的煙火氣、生活中的安穩(wěn)感，在這片土地上，幸福正隨著扎實(shí)的民生舉措，穩(wěn)穩(wěn)生長。

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