2月6日，從西寧市發(fā)展和改革委員會(huì)傳來好消息——

　　為緊扣國家“兩新”政策部署，市發(fā)展改革委憑借創(chuàng)新構(gòu)建的全鏈條項(xiàng)目謀劃體系，精準(zhǔn)對(duì)接超長期特別國債支持導(dǎo)向，成功爭取2026年第一批超長期特別國債“兩新”資金1.22億元，專項(xiàng)用于西寧市第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系注入強(qiáng)勁動(dòng)力。這一成果的背后，是西寧市以項(xiàng)目為核心、以機(jī)制為支撐，在資金爭取領(lǐng)域“西寧經(jīng)驗(yàn)”的持續(xù)探索。

　　資金爭取領(lǐng)域“西寧經(jīng)驗(yàn)”的持續(xù)探索

　　“項(xiàng)目是爭取資金的前提，更是發(fā)展的載體。”西寧始終堅(jiān)信，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲(chǔ)備是政策紅利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。為此，全市創(chuàng)新機(jī)制、系統(tǒng)發(fā)力，構(gòu)建起全鏈條、專業(yè)化、高精度的項(xiàng)目謀劃體系，讓每一個(gè)項(xiàng)目都精準(zhǔn)對(duì)接政策導(dǎo)向、貼合發(fā)展需求，為資金爭取筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

　　2025年，市發(fā)改委在項(xiàng)目生成環(huán)節(jié)，創(chuàng)新建立“小規(guī)劃小方案”全生命周期管理機(jī)制，搭建系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案申報(bào)準(zhǔn)入、科學(xué)遴選、過程管理、驗(yàn)收評(píng)估全流程閉環(huán)，推動(dòng)項(xiàng)目引導(dǎo)生成、空間落位、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一體化。聚焦國家投向重點(diǎn)、國家試點(diǎn)“帽子”、新政策動(dòng)向、長期積累問題和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景五大支持范圍，開展“十百千”攻堅(jiān)行動(dòng)，成立工作專班分級(jí)分類構(gòu)建“調(diào)研一批、研究一批、編制一批”的規(guī)劃滾動(dòng)池。截至2025年底，已編制“小規(guī)劃小方案”任務(wù)清單43項(xiàng)，生成項(xiàng)目1060項(xiàng)，估算總投資達(dá)5264億元，其中120項(xiàng)已完成空間落位，計(jì)劃2026年落地實(shí)施，為資金爭取儲(chǔ)備了充足“優(yōu)質(zhì)貨源”。

　　“靠全周期的專業(yè)賦能，讓項(xiàng)目成熟有了底氣。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，為提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，西寧專門設(shè)立重大項(xiàng)目服務(wù)中心、城市機(jī)會(huì)發(fā)布中心及專家智庫中心，整合50家咨詢機(jī)構(gòu)、百人專家團(tuán)隊(duì)，聯(lián)動(dòng)12家國內(nèi)頂尖機(jī)構(gòu)簽署20項(xiàng)合作協(xié)議，共建低空經(jīng)濟(jì)、虛擬產(chǎn)業(yè)研究等15個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目庫，為縣區(qū)園區(qū)提供下沉式智力支持。從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工、運(yùn)營，全程提供全生命周期管理服務(wù)，確保每個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)得起政策檢驗(yàn)、符合發(fā)展實(shí)際。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)布兩批次城市機(jī)會(huì)清單，首批涵蓋重點(diǎn)項(xiàng)目、“小規(guī)劃小方案”及平臺(tái)建設(shè)三大類22項(xiàng)，吸引社會(huì)關(guān)注1800余次；第二批精準(zhǔn)推介五區(qū)兩縣128項(xiàng)存量資產(chǎn)，閱讀量突破萬次，為項(xiàng)目與資本搭建高效對(duì)接通道，讓項(xiàng)目在申報(bào)前就具備強(qiáng)競(jìng)爭力。

　　政策機(jī)遇的把握，離不開“跑出來”的實(shí)效。“國家政策動(dòng)向瞬息萬變，只有跑得勤、對(duì)接緊，才能搶占先機(jī)。”駐京聯(lián)絡(luò)組的工作人員桌上，厚厚的對(duì)接筆記記錄著每一次溝通的細(xì)節(jié)。市發(fā)改委密集對(duì)接中咨公司、華北院、中城建等權(quán)威機(jī)構(gòu)，深度參與城市更新、高質(zhì)量戶外目的地等重點(diǎn)規(guī)劃方案編制，協(xié)調(diào)國家評(píng)審中心等第三方機(jī)構(gòu)開展預(yù)審輔導(dǎo)，前置把關(guān)項(xiàng)目關(guān)鍵要件和重點(diǎn)事項(xiàng)，持續(xù)提升項(xiàng)目合規(guī)性。專門成立的駐京聯(lián)絡(luò)組充分發(fā)揮“前哨”作用，密切對(duì)接國家部委及各類權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)掌握國家資金投向和項(xiàng)目申報(bào)審核進(jìn)展，確保政策信息第一時(shí)間獲取、申報(bào)方向精準(zhǔn)無偏差。

　　而這一切成效的背后，是“組團(tuán)攻堅(jiān)”的強(qiáng)大合力。“以前申報(bào)項(xiàng)目是‘單打獨(dú)斗’，現(xiàn)在是‘聯(lián)合作戰(zhàn)’，效率和成功率都大幅提升！”回憶起2025年項(xiàng)目申報(bào)攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)，市發(fā)改委工作人員仍感動(dòng)容。西寧市建立起市政府統(tǒng)籌推動(dòng)、發(fā)改系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、咨詢機(jī)構(gòu)全程介入、地區(qū)部門深度參與的聯(lián)合作戰(zhàn)體系，構(gòu)建“投向?qū)?mdash;項(xiàng)目謀劃生成—方案編制—項(xiàng)目申報(bào)—前期審核—資金爭取”的全流程管理模式。牽頭召集縣區(qū)園區(qū)、市直部門，會(huì)同專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分時(shí)段圍繞擬申報(bào)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，連夜修改完善申報(bào)材料、合力破解要素保障難題，全方位提升項(xiàng)目成熟度。在“兩重”地下管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，憑借聯(lián)合作戰(zhàn)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目通過率、資金獲批率實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　全鏈條體系顯成效，1.22億元國債支持醫(yī)療設(shè)備迭代升級(jí)

　　此次獲批的1.22億元超長期特別國債資金，正是這一整套成熟體系運(yùn)轉(zhuǎn)的生動(dòng)縮影。資金將重點(diǎn)支持西寧市第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院更新凝血分析儀、腹腔鏡系統(tǒng)等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備30臺(tái)（套），直接改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療設(shè)施條件，提升急危重癥診治、精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)等核心能力，推動(dòng)特色?？平ㄔO(shè)提質(zhì)增效，讓群眾在家門口就能享受到更優(yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感與幸福感。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理，加快提升資金使用效率，確保有效發(fā)揮“兩新”政策效能。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)守“謀項(xiàng)目、爭資金、擴(kuò)投資”核心主線，持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化項(xiàng)目謀劃體系，強(qiáng)化對(duì)上爭取力度，以更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、更充足資金保障，推動(dòng)西寧在現(xiàn)代化新青海建設(shè)中挑大梁、勇爭先，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

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