2025年，全省各級行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國工作會議精神，全力打好《青海省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》收官戰(zhàn)，為中國式現(xiàn)代化青海實(shí)踐提供了有力法治保障。

　　一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治政府統(tǒng)籌推進(jìn)更加有力

　?。ㄒ唬┩怀鏊枷胍I(lǐng)。省委省政府始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治建設(shè)全過程、各方面，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，帶頭將習(xí)近平法治思想納入省委理論學(xué)習(xí)中心組和省政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動習(xí)近平法治思想納入各級黨校（行政學(xué)院）主體班次和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)必修課，時時處處用習(xí)近平法治思想“十二個堅(jiān)持”對照、審視工作，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。

　　（二）堅(jiān)持高位推進(jìn)。省委省政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)親自研究部署、多次作出指示批示，持續(xù)抓好國家法律法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹，全面推廣“現(xiàn)場述法+書記點(diǎn)評+民主評議”模式，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法全覆蓋，各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理解決問題能力得到不斷提升。

　?。ㄈ┩晟仆七M(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持法治督察和示范創(chuàng)建“兩手抓”，部署開展2025年度法治建設(shè)督察，對發(fā)現(xiàn)的9個方面117項(xiàng)問題建立臺賬、逐項(xiàng)推動整改落實(shí)。注重發(fā)揮示范帶動作用，組織有關(guān)地區(qū)積極參與全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，同仁市被命名為第三批全國法治政府建設(shè)示范市，西寧市通過全國法治政府建設(shè)示范市“回頭看”評估。

　　二、突出示范引領(lǐng)，依法行政制度體系更加健全

　?。ㄒ唬┱⒎ㄙ|(zhì)效持續(xù)提升。統(tǒng)籌立改廢釋，加強(qiáng)與省人大立法工作銜接，注重“小切口”“小快靈”立法，科學(xué)編制并實(shí)施省政府2025年立法工作計(jì)劃，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成立法項(xiàng)目12件、修改廢止法規(guī)規(guī)章6件。扎實(shí)開展涉及民營企業(yè)促進(jìn)法法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，法治建設(shè)制度支撐更加堅(jiān)實(shí)。

　?。ǘ┖戏ㄐ詫彶橹贫炔粩嗤晟啤?yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查和定期通報制度，出臺《行政合法性審查工作規(guī)范》，統(tǒng)一省級地方標(biāo)準(zhǔn)，完成93件省政府行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查，備案審查市州政府及省政府各部門行政規(guī)范性文件221件，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

　?。ㄈ┲卮笮姓Q策程序持續(xù)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《青海省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)目錄，開展重大行政決策后評估工作，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。邀請法律顧問參與各級行政機(jī)關(guān)行政決策、框架協(xié)議審查、咨詢論證等活動，確保重大行政決策科學(xué)民主。

　　三、注重改革創(chuàng)新，法治服務(wù)保障作用更加凸顯

　?。ㄒ唬┓ㄖ位癄I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺《青海省公平競爭審查抽查工作實(shí)施辦法》《青海省公平競爭審查舉報處理工作規(guī)范》等制度，有效維護(hù)了市場公平競爭秩序。印發(fā)“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單，15個重點(diǎn)事項(xiàng)審批時限壓縮70％，審批材料精簡80％，2025年全省新增經(jīng)營主體2.83萬戶。

　?。ǘ﹫?zhí)法規(guī)范化明顯提高。扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，全面推行“綜合查一次”和“掃碼入企”應(yīng)用，從源頭上遏制檢查頻次高、重復(fù)檢查、多頭檢查等執(zhí)法行為，聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單由67個領(lǐng)域185項(xiàng)調(diào)整為60個領(lǐng)域165項(xiàng)，行政執(zhí)法部門入企入戶檢查次數(shù)同比下降30.18%，發(fā)現(xiàn)問題率提升22.5%，行政檢查質(zhì)效大幅提升，企業(yè)滿意率99.87％。

　?。ㄈ┩话l(fā)事件處置依法高效。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，強(qiáng)化落實(shí)“叫醒、叫應(yīng)”“關(guān)停撤轉(zhuǎn)巡”等措施，高效完成西成鐵路尖扎黃河特大橋施工項(xiàng)目“8·22”重大垮塌事故應(yīng)急救援處置，有效應(yīng)對9輪強(qiáng)降雨，轉(zhuǎn)移受威脅群眾84.5萬人次，2130人因提前轉(zhuǎn)移避免傷亡，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、踐行法治為民，社會治理法治化水平更加顯著

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議化解行政爭議主渠道作用充分彰顯。緊扣“公正高效、便民為民”目標(biāo)，圍繞暢通渠道、實(shí)質(zhì)解紛、保障實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督等環(huán)節(jié)系統(tǒng)施策，促進(jìn)行政復(fù)議發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用，2025年全省各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共受理行政復(fù)議案件2056件、同比增長63.8%，審結(jié)1938件，調(diào)解和解率37.7%，較2024年大幅提升。

　?。ǘ┟芗m紛預(yù)防調(diào)處化解扎實(shí)有效。深化新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海實(shí)踐，制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》，持續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，全省人民調(diào)解組織排查矛盾糾紛23萬余次，調(diào)解化解矛盾糾紛3.2萬余件，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

　?。ㄈ┓煞?wù)供給能力持續(xù)提升。設(shè)立涉外法律專業(yè)委員會，成立青海律師學(xué)院，積極拓寬法治人才建設(shè)平臺。出臺《青海省公共法律服務(wù)規(guī)范提升三年行動方案（2025—2027年）》，完善公共法律服務(wù)基本項(xiàng)目清單。深入實(shí)施民生實(shí)事工程，辦理法律援助案件近9000件。扎實(shí)開展法治宣傳教育，“八五”普法群眾滿意度92.01％，較“七五”末提高1.26個百分點(diǎn)。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督制約，行政權(quán)力依法運(yùn)行更加規(guī)范

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督合力持續(xù)增強(qiáng)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，省政府向省人大常委會報告專項(xiàng)工作27項(xiàng)，高效辦結(jié)250件人大代表建議、320件政協(xié)提案，滿意度100％。加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率92.47％。深化“府檢聯(lián)動”“府院聯(lián)動”工作機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)信息互通、線索移送、辦案協(xié)作常態(tài)化制度化。

　?。ǘ┱?wù)公開全面推行。扎實(shí)推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、供水、供電、供氣、供熱、公共交通等領(lǐng)域信息公開工作，加大重大項(xiàng)目建設(shè)、“三公經(jīng)費(fèi)”和財政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開力度，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。2025年發(fā)布省政府政策文件65件，制發(fā)省政府政策文件解讀92條，辦結(jié)群眾提交政府信息公開申請145件。

　　（三）職責(zé)權(quán)限進(jìn)一步明確。全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度，對36個部門權(quán)責(zé)清單通用目錄（共5422項(xiàng)）及部門行政許可、行政裁決等事項(xiàng)清單（共2425項(xiàng)）進(jìn)行動態(tài)調(diào)整并向社會公開。梳理公布行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)6類1481項(xiàng)。修訂并實(shí)施省級國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，細(xì)化52個部門260項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

　　2026年，全省各級行政機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央全面依法治國工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委全面依法治省工作會議部署要求，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，努力推動法治政府建設(shè)率先突破。